作者：李宏伟（中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部生态文明建设教研室主任）

  近年来，全国各地积极推动建立健全生态产品价值实现机制，加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。国家发改委批准丽水和抚州两个国家级试点，生态环境部成立了“绿水青山就是金山银山”实践创新基地240个，共建成国家生态文明建设示范区七批共572个。自然资源部推出四批共43个生态产品价值实现典型案例，批准江苏等6个省份开展自然资源领域生态产品价值实现试点，积极探索生态产品价值实现的具体路径。

  生态产品价值实现工作取得了一定成效，但由于机制尚不健全，工作逐渐步入体制机制改革的深水区、攻坚期。

  一是生态产品价值核算标准不统一。目前，关于生态产品的内涵界定还未达成共识，生态产品价值评估尚未形成公认、精准的评估框架，各地核算标准不一，影响了生态产品价值实现核算机制的建立。

  二是生态产品价值实现的产权体系不健全。生态产品价值实现机制建设，涉及产权制度和市场交易规则等基础性制度安排。清晰的自然资源产权是生态产品经营开发、市场化交易、抵押融资、生态保护补偿的重要前提，生态产品确权必须依托自然资源确权。目前，我国自然资源资产产权体系建设尚未成熟，仍存在一些产权边界不清、确权进度缓慢、法治保障不健全等关键问题。

  三是生态补偿机制不完善。我国生态补偿制度从无到有，逐步形成以生态分类补偿为主导的生态补偿制度体系。补偿涉及财政、发改、生态环境、自然资源、水利、农业、林草、海洋等多个部门，政策制定多以部门为主导，缺乏系统性、整体性、协同性考虑。

  四是生态产品经营开发中经营主体内生动力不足。目前，生态商品市场交易平台、绿色金融理财产品等市场交易环节，大都由当地政府促成，经营主体的参与活跃度较低。

  当前，亟待统一认识，完善生态产品价值实现机制，畅通生态产品价值实现路径。

  首先，要深化生态产品价值核算及其结果应用。进一步明确生态产品理论内涵、核算模型、转化评估模型，丰富生态产品目录清单，加强对生态产品潜在价值的科学评估。完善生态产品指标体系、技术规范和核算流程。构建生态产品监测、大数据平台等易于操作管理的数据化平台，进行生态产品清单归集和应用平台建设，提高核算效率和核算成果应用效率。推动核算结果在政府和市场层面的应用，将核算结果纳入政府决策和绩效考核、规划编制和工程建设、生态保护补偿、生态环境损害赔偿等方面。

  其次，要优化生态产品价值实现的产权制度和市场化运行机制。健全交易制度和技术规范，完善确权、登记、抵押、流转等配套管理制度，建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系。快速推进排污权、用能权、碳排放权等环境权益市场化交易。统筹推进用能权确权与跨区域交易等工作，加快建设全国用能权交易市场。完善全国碳排放权交易市场配额分配管理，探索发展碳基金、碳债券、碳租赁等金融产品。

  再次，要构建生态综合补偿制度。按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的补偿原则，建立健全以生态综合补偿制度为主导的生态补偿制度体系。从ECO保护的整体性出发，基于主体功能区定位，在生态空间单元上强化系统谋划，统筹山水林田湖草沙一体化治理与修复，破解生态功能地区发展与保护难题。

  此外，还需完善生态产品价值实现的配套保障制度体系。将生态产品价值实现纳入各省（区、市）高水平质量的发展综合绩效评价。结合生态产品价值核算工作和考核实际要，对物质供给类、调节服务类、文化服务类三类生态产品设定合理的权重，科学评估各地区生态产品供给能力和生态环境保护成效。同时，加强绿色保险、绿色证券、绿色金融、绿色基金等保障性措施引导和建设，为实现生态产品价值提供支撑。

  在面对错综复杂的国际环境和百年未有之大变局时，我们更需要的是中国特色大国外交的理念，而非吸引眼球的所谓“理论”。

  面对复杂多变的国际形势，必须用好总体国家安全观这一强大思想武器，自觉运用其方法论原则武装头脑、指导实践，从整体上把握国家安全，不断开创新时代国家安全工作新局面。

  数字基础设施是数字化的经济发展的底座，是网络强国、数字中国建设的基石。要立足不同产业特点和差异化需求，推动经济产业全方位、全链条网络化、数字化、智能化转型。

  高质量构建“大思政课”工作体系要聚焦目标、效果和特色，着力破解思政课建设中的重点、难点和核心问题，带动思政课叙事表达体系和场景体验模式的深层变革。

  中华文化的主体性植根于5000多年的文化沃土，是在创造性转化、创新性发展中华优良历史传统文化、传承革命文化、发展社会主义先进文化的基础上，借鉴吸收人类一切优秀文明成果的基础上建立起来的。

  数字化网络化智能化加速发展，各国既面临着新的发展机遇，也需要应对新的全球性问题，国际社会迫切需要携手合作，共同打造和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。

  中华民族传统节日春节即将到来。值此之际回望2023年，中国经济主要预期目标圆满实现。展望新的一年，我国经济发展依然将面临一些困难和挑战，但同时也具有体量大韧性强创新后劲足的竞争优势、宏观经济政策回旋空间大的支撑效应、新一轮全面深化改革开放的增长红利等三重有利支撑。

  要聚焦新时代新征程党的中心任务，以加快政府职能转变和优化政府职责体系为重点，在“加减乘除”上做文章，推进机构改革再深化，为在新征程上全面推进中国式现代化提供新动力。

  面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀民间传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。